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Por el pacto fiscal los Municipios perderán unos $ 2.300 millones

13/02/2018 12:39

En algunas provincias la pérdida es mayor que en otras, ya que los índices de reparto varían. Además, el Pacto fiscal establece una “compensación” por la eliminación del reparto del Fondo del Conurbano y del Impuesto al Cheque. Esa cifra por su forma de liquidación no será coparticipable.

Las condiciones con las que las provincias firmaron el pacto fiscal con la Nación anticipan la pérdida de unos $ 2.300 millones para todas las intendencias del país, con excepción de las bonaerenses. 
De acuerdo a la letra del Consenso Fiscal, la compensación que reciben las provincias por la eliminación del Fondo del Conurbano y el fin del reparto del Impuesto al Cheque, por unos $ 16.000 millones, no podrá ser repartido entre los municipios, a diferencia de lo que sucedía con el esquema anterior, ya que tendrá como destinos fijos “inversiones en infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, productiva, de vivienda o vial”.
La puja por esa masa de fondos, que para las finanzas municipales puede significar una porción importante de ingresos, tendrá lugar en todas las provincias del país salvo en Buenos Aires. 
El Gobierno Nacional se comprometió en el Consenso Fiscal a destinar unos $ 16.000 millones a las provincias como compensación del nuevo esquema de reparto (fin del Fondo del Conurbano e Impuesto al Cheque dirigido por completo a ANSeS) que en la gran mayoría de los casos terminaba dando un saldo negativo para las gobernaciones.
No obstante, la regla del pacto fiscal otorga destinos determinados a esos fondos. “La compensación será administrada por cada jurisdicción y se destinará a inversiones en infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, productiva, de vivienda o vial en sus ámbitos urbanos o rurales”, afirma el inciso del acuerdo. De esta forma, queda eximida del derrame hacia los municipios. 
Cada provincia tiene, de acuerdo a sus leyes locales, distintos esquemas de reparto con las comunas. Así en Santa Cruz, el 11% de los recursos nacionales coparticipables van a parar a los Municipios, en otras provincias, esto va desde el 8% (San Luis), 10% (Chubut, Formosa o Río Negro) y hasta 25 y 26,5% (Catamarca y Tierra del Fuego, respectivamente). Considerando cuánto es la compensación de cada provincia en particular y cuánto de ese total se destinaría teóricamente a los municipios, la conclusión es que los fondos que las comunas dejan de percibir ascienden a cerca de los $ 2.300 millones.
La suma es considerable teniendo en cuenta que el déficit del consolidado municipal, de acuerdo a datos de fin de 2016 del Observatorio Fiscal Federal, se acerca a los $ 10.000 millones. De acuerdo a estudios privados, además, los ingresos de coparticipación representan para las arcas municipales cerca del 43% de la composición de sus recursos. El pacto fiscal, por otra parte, prevé crear leyes provinciales de responsabilidad fiscal para controlar el gasto en las intendencias.
En un informe reciente, el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), propuso que “una salida sería que ese dinero se coparticipe a los municipios con igual destino (inversiones en infraestructura, etcétera). De este modo, los municipios evitarían verse perjudicados recibiendo menos recursos que los que les correspondería según lo que establezca la ley de coparticipación municipal en cada provincia”, concluyó.
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